Una auditoría de drawback no es un trámite posterior a la exportación, es un proceso de validación preventiva diseñado para garantizar que cada sol recuperado esté blindado ante una revisión de la SUNAT.
Hoy, como auditores financieros analizaremos cómo transformar la restitución de derechos arancelarios en un proceso de flujo de caja seguro, eliminando las brechas operativas que ponen en peligro el valor económico de la organización.

El riesgo de la declaración indebida:

Las inconsistencias en las solicitudes de drawback rara vez nacen de una voluntad de defraudar, sino de una desconexión entre el área de producción, compras y contabilidad. Por ello una auditoría debe basarse en tres pilares críticos que la plana gerencial debe supervisar para asegurar la solidez del beneficio:

• Trazabilidad del insumo importado y el «contenido importado»:

La normativa exige que el insumo importado haya pagado el íntegro de sus derechos arancelarios. Un error común es incluir insumos que ingresaron bajo regímenes de admisión temporal o con exoneraciones no permitidas. Una auditoría financiera verifica que la estructura de costos del producto exportado cumpla estrictamente con el tope del 50% del valor FOB, evitando que una mala clasificación arancelaria desate una sanción por aprovechamiento indebido.

• La realidad de la producción propia vs. servicios de terceros:

Para los directores, es vital confirmar si la empresa califica como «empresa productora-exportadora». La línea entre la producción por encargo y la simple comercialización es delgada ante los ojos de la aduana. Un examen especial valida que los contratos de manufactura y las facturas de servicios de terceros contengan el detalle técnico exigido para sustentar que el proceso productivo realmente ocurrió bajo su responsabilidad económica.

• El cumplimiento del plazo y la vinculación de la serie:

La gestión administrativa suele fallar en la vinculación exacta entre la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) de importación y la de exportación. La auditoría preventiva asegura que el beneficio se solicite dentro de los 180 días hábiles posteriores a la exportación, validando que la serie del insumo utilizado coincida con los registros de inventario (Kardex) valorizados, eliminando cualquier discrepancia numérica que genere una orden de fiscalización inmediata.

La auditoría como garantía de liquidez y cumplimiento:

Para una entidad exportadora, el drawback debe ser un recurso predecible, no una incertidumbre contable. Al integrar una visión profesional por parte de los auditores financieros, la gerencia obtiene una ventaja estratégica clara:

• Seguridad en el flujo de caja:

Confirmación de que los montos recibidos no serán revertidos mediante resoluciones de determinación de deuda aduanera.

• Mitigación de riesgos sancionatorios:

Detección y corrección de errores en las declaraciones antes de que la administración tributaria inicie una acción de control.

• Fortalecimiento del expediente técnico:

Estructuración de un archivo de sustento (Log File) que permite responder a cualquier requerimiento de información de manera inmediata y profesional.

En el entorno globalizado actual, la eficiencia tributaria y aduanera define quién lidera el mercado. Si bien el drawback es un derecho de las empresas exportadoras, su ejercicio exige una disciplina técnica que solo la mirada experta de los auditores financieros puede garantizar.

En Herrera Manrique & Asociados, nos convertimos en un aliado estratégico para dar veracidad y credibilidad a las operaciones de comercio exterior. Como auditores financieros orientados a generar valor económico, nuestra labor es asegurar que los beneficios obtenidos por su gestión exportadora se traduzcan en solidez financiera real y no en pasivos ocultos. Nos encargamos de que su empresa siga creciendo, con la tranquilidad de que su cumplimiento aduanero es impecable.

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La modernización de los trámites forma parte de las medidas generales que buscan reducir los plazos de restitución de 10 a 5 días, incluyendose la posibilidad de subsanar documentos inmediatamente.

Si desconoce de los tramites y consideraciones tributario – contables para obtener el drawback en Perú, debería considerar la posibilidad de contratar servicios de asesoría o consultoría que le permita aplicar correctamente el mencionado beneficio.

Los principales aspectos que se tienen en cuenta para una gestión efectiva del drawback. son: Manejo eficiente de los inventarios, elaboracion apropiada de los expedientes, contabilidad y sistemas de costos debidamente actualizados.

De no mediar inconvenientes, a partir del 2014 el drawback deberia beneficiar a una mayor cantidad de exportadores.

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El sistema legal del comercio exterior considera como beneficios a favor de los exportadores la admisión temporal para perfeccionamiento activo, el certificado de reposición de mercancía con franquicia arancelaria o la restitución de los derechos arancelarios (Drawback). Este último requiere de trámites que podrian agilizarse mediante la implementación de un sistema online de solicitud de Drawback promovido por la Sunat.

En el Perú, principalmente se devuelven los pagos arancelarios realizados en la importación de materias primas o insumos o productos intermedios, piezas que luego son incorporados en la producción de bienes exportados.

La restitución aduanera se efectua mediante notas de crédito o cheque dentro del décimo día hábil siguiente a la presentación de la solicitud. Es necesario realizar un seguimiento del proceso de restitución para el cumplimiento de la norma (plazo previsto) y efectuar el reclamo a su favor.

Si requiere asesoría o consultoría para solicitar el drawback, no dude en comunicarse con nosotros.

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Los expedientes rechazados siempre ha sido un dolor de cabeza para los exportadores. La situación crítica que piensa superarse es la que indica, por ejemplo, que del total de solicitudes que se presentaron, el 26% fueron rechazadas, sin la posibilidad de subsanación. De estos, un 44% corresponde a solicitudes que presentaron errores pero que no fueron subsanados dentro del plazo establecido.

La nueva norma correctiva busca mejorar la presentación de las solicitudes, ya que en el año 2013, más del 29% presentó inconsistencias y más deun 22% incumplió la condición de productor-exportador. Asimismo se informará de la ampliación de 2 a 5 días del plazo para realizar la subsanación de errores, en caso no puedan enmendarse inmediatamente en la recepción.

Para optimizar este proceso de devolución del drawback de Sunat se viene desarrollando el proyecto Drawback Web, que será una plataforma de acceso desde cualquier ordenador con conexión a internet. Para ingresar se solicitará la Clave SOL para realizar las validaciones necesarias en línea y a través de documentación digitalizada. El monto se restituirá directamente a la cuenta bancaria de los usuarios.

Drawback online brindará mayor seguridad a las operaciones. Se estima que los nuevos trámites disminuyan de 10 a 5 días hábiles en este 2014,  ya que a partir de este año entrará en vigencia este proyecto.

En los meses de noviembre y diciembre se realizaron pruebas del Drawback Web, y se contó con la participación de un gran número de usuarios solicitantes.

Por: Juan Castillo

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